عنوان :

مقاله بررسی مسائل مدیریت دولتی در ایران

تعداد صفحات : ۱۸

نوع فایل : ورد و قابل ویرایش

چکیده

مقاله حاضر به مسئله مدیریت در شرایط بحران، شرح مسئله، تشکیل ستاد بحران ، ارائه راه کارهای حل اساسی مشکل، راه حل نهایی و ضرورت انجام اقدامات پیشگیرانه می پردازد.

مدیریت بحران،هم چون مفهوم بحران از منظر های گوناگون مورد تعریف و تدقیق قرار

گرفته است.به بیان ” مک کارتی”  هدف اصلی مدیریت بحران،دستیابی به راه حلی معقول

برای برطرف کردن شرایط غیر عادی به گونه ای است که منافع و ارزشهای اساسی،حفظ و تامین گردند.این هدف در برگیرنده سیاست جاری بوده و از طریق فرایند های اجبار و انطباق پیگیری می شود تا در نهایت به گرفتن بیشترین امتیازات ممکن از دشمن بیانجامد

و موقعیت و جایگاه خودی تا حد امکان بدون هر گونه تزلزلی حفظ گردد.

در ذهن هر فرد ممکن است اوّلین عکس العملی که از مدیر در زمان بحران انتظار می رود

حضور فیزیکی در محل بحران و جلوگیری از بوجود آمدن و وسعت  خسارات  بیشتر باشد.امّا امروزه بیشتر از هر وقت دیگر نوع جدیدی از مدیریت در برخورد  با  بحران مطرح است و آن عبارت است از لزوم برنامه ریزی و پیش بینی موقعیت های بحران زا

است.این پیش بینی مستلزم ایجاد و تدارک سازمان برای رویارویی و دفع و کم کردن آثار

تخریبی وقایعی است که معمولاً ممکن است حیات و بقای سازمان را مورد تهدید قرار دهد. بنا براین تعریف،مدیریت بحران در واقع عبارت است از ” ایجاد آمادگی و فراهم نمودن تمهیدات و تدارکات لازم سازمانی برای رویارویی با بحران و به حداقل رساندن آثار تخریبی آن” اما موضوعی که بیشتر از هر چیزی در این رابطه مهم و قابل توجه جلوه

می کند،توانمندی و قابلیت سازمان در نشان دادن عکس العمل به موقع در وضعیت بحرانی است.در خصوص برنامه ریزی در موقعیت بحرانی بطور کلی می توان به چهار مرحله اشاره کرد که از عمومیت خاصی در شرایط بحرانی برخوردار دارند:

۱- پیش بینی وقوع حادثه از قبل.این مرحله مستلزم تعیین بخش های آسیب پذیر مساله- دار است.

۲- آماده نمودن طرح هایی با توجه نوع حادثه پیش بینی شده برای رویارویی احتمالی با بحران.برای رسیدن به این مرحله ابتدا باید بتواند از وقوع بحران به موقع مطلع شد و دقیقاً دانست که در صورت رویارویی با بحران چه باید کرد و حتی نتایج اقدامات درآن زمان چه خواهد بود.

۳- تشکیل ستاد.گروه و یا تیم هایی که توانایی برخورد و رویایی با بحران را در شرایط غیر عادی داشته باشند.

۴- اجرای آزمایشی طرح ها برای روبرو شدن عملی با بحران،انجام آزمایشی آنها کمک

می کند تا بتواند افراد را عملا در شرایط بحرانی مورد ارزیابی و دقت نظر قرار داده،نقاط

قوت و ضعف را در ابعاد مختلف از جمله نیروی انسانی مورد سنجش و  ارزیابی  قرار دهیم.

از طرفی دیگر مدیریت بحران ناظر بر پنج مقوله  ” سازماندهی” ، “ ارتباطات”  ،  “تصمیم گیری” ، “شناخت عوامل بحرانی“ و “طراحی” است.هر اندازه سازمان دهی

نیرو های مقابله کننده با بحران بیشتر باشد کنترل بحران سهل تر است.

واژه های کلیدی: مدیریت بحران، شناخت بحران، ستاد بحران

فهرست مطالب

 مقدمه ۳
مدیریت در شرایط بحران۳
شرح مسئله  ۱۳
تشکیل ستاد بحران ۱۵
ارائه راه کارهای حل اساسی مشکل .۱۵
راه حل نهایی۱۶
ضرورت انجام اقدامات پیشگیرانه  ۱۷

مقدمه             

  بلایای طبیعی همچون سیل و زلزله وآتشفشان،صاعقه-آتش سوزی های مهیب جنگلها-سو نامی- بروز ناگهانی امراض خطرناک مانند ایدز- سارس- آنفولانزای مرغی- طوفان و گردباد و مواردی از این قبیل که برخی از آنها بدلیل توسعه روز افزون صنعت بشری بوجود می آید هر ساله جان هزاران انسان را گرفته و خسارات سنگینی نیز ببار می آورد.

چالشهای اینچنین همواره مشکلات عدیده ای  پیش روی دولت ها گذاشته است و آنها را مجبور به چاره جویی های گوناگون نموده است که شامل پیشگیری و کاهش خسارات تا حد ممکن بوده است.به عنوان مثال ساختمان سازی بر اساس معیار های مهندسی جهت مقابله با خسارت های جانی و مالی زلزله،ایجاد سد ها و سیل بندها جهت  مقابله  با سیلاب های گوناگون و مواردی از این قبیل می باشد.این راه کار های بلند مدت جهت مقابله با حوادث می باشند.امّا مرتّباً مواردی پیش می آید که اتفاقات غیر منتظره توأم با خسارات و مشکلات فراوان مالی و جانی برای ساکنین شهر ها و روستاها بوجود می‌آیدمثل زلزله بم در دی ماه سال ۸۲ که منجر به مرگ حدود ۴۰۰۰۰ نفر از مردم و خسارات سنگین مالی و جانی گردید.در  چنین مواردی  بهترین  راه حل فوری تشکیل ستاد های مدیریت بحران جهت کاهش خسارات جانی و مالی و حل معضلات بوجود آمده است.

 مدیریت در شرایط بحران    

تعریف بحران :

تعریف بحران به علت اینکه تاکنون در خصوص آن توافقی میان صاحبنظران پدید نیامده کار ساده ای نیست،واژه بحران که معادل CRISIS در زبان انگلیسی است از پزشکی وارد علوم اجتماعی و اقتصادی شده است.در پزشکی وضعیت  بحران به  وضعیتی  اطلاق  می‌شود که ارگانیسم دچار بی نظمی شده و به خطر افتاده است.برخی عقیده دارند که در زمینه مسائل اجتماعی هم زمانی که جامعه و سازمان از نظم عادی خارج و دچار آشفتگی می شود وضعیت بحرانی حاکم می گردد.در نهایت بحران به صورت زیر تعریف شده است:

    ” بحران شرایط غیر عادی است که در آن مشکلات ناگهانی و پیش بینی نشده ای پدید

می آید و در چنین شرایطی ضوابط و هنجار ها و قوانین مرسوم دیگر کار ساز نیست “

 بحران در سازمان:

اکثر سازمانهای اقتصادی،اجتماعی،سیاسی و ….. در زمان های خاص  با  بحران  روبرو  می گردند.امروزه بحران در سازمانهای اقتصادی نمود بیشتری دارد که ناشی از بحران پولی و انرژی و رکود تورمی اقتصاد است و از طرف دیگر بحران در سازمانهای اقتصادی با بحران در محیط زیست،جهش تکنولوژی و انفجار اطلاعات  و ارتباطات روز  به روز تشدید می شود.بحران های اقتصادی خود زمینه ساز ایجاد بحران های اجتماعی در جوامع و سازمان ها شده اند.پیچیدگی های سازمان های اجتماعی و گستردگی ارتباطات میان جوامع خود منجر به بحران های جدیدی شده است.

همه مطالب عنوان شده فوق لزوم شناخت بحران و تجزیه و تحلیل مسائل مربوط به آن را برای ما روشن می سازد.در حقیقت وجود بحران،فشار را بر مدیران افزایش می دهد.

عواملی نظیر تورم،کمبود منابع اولیه،انرژی،کیفیت نامطلوب،نارضایتی کارکنان،مسائل اجتماعی،مسائل روانی،نیز تشدید کننده فشار بر مدیران جهت اداره سازمان هایی هستند که با بحران روبرو می باشند.اگر بخواهیم مطلب فوق را به طور منسجم ارائه دهیم می- توان گفت مدیران سازمان های امروزی تحت پنج نوع فشار قرار دارند که به شرح زیرمی‌باشد:

اولین فشار از ناحیه زیستی می باشد.فضای زیستی روز بروز تحت تاثیر فعالیت سازمان های تولیدی تحت فشار بیشتری ناشی از آلودگی قرار می گیرند.این  مسئله بخصوص ‌برای مدیران در ایران علیرغم کم بها بودن آن دارای اهمیت خاصی می باشد.

دومین فشار از فضای اجتماعی سرچشمه می گیرد.فضای اجتماعی  به تدریج با  تکثیر   نهاد ها و سازمان ها پیچیده تر می شود و باعث  یک رشته  عکس العمل  زنجیره‌ای ‌می‌گردد.

سومین فشار از ناحیه فضای اطلاعاتی است.مدیران امروز نیاز به اطلاعات گسترده‌تری دارند تا بتوانند روابط واحد های خود را با محیط پیچیده و متغیر پیرامون سامان دهند و‌تعادل شکننده را حفظ کنند.بطور کلی می توان گفت که تمام سازمانها و نهاد ها و واحد های تولیدی برای حل مشکلات بیش از پیش به اطلاعات نیاز پیدا می کنند.مساله فوق‌ علی الخصوص برا ی مدیران ایرانی که به نظر می رسد در این مورد دچار ضعف هایی می باشند حائز اهمیت است.

چهارمین فشار از ناحیه فضای سیاسی جامعه است.قدرتهای  سیاسی  امروزه  دارای پیچیدگی های زیادی هستند که بر روی سازمان های جامعه تاثیر می گذارند.زیرا امروزه روابط میان سازمان ها و نهاد های دولتی گسترش یافته و نظارت قدرت حاکمه بر فعالیت های سازمانها بیشتر اعمال می شود.

جهت دریافت و خرید متن کامل مقاله و تحقیق و پایان نامه مربوطه بر روی گزینه خرید انتهای هر تحقیق و پروژه کلیک نمائید و پس از وارد نمودن مشخصات خود به درگاه بانک متصل شده که از طریق کلیه کارت های عضو شتاب قادر به پرداخت می باشید و بلافاصله بعد از پرداخت آنلاین به صورت خودکار  لینک دنلود مقاله و پایان نامه مربوطه فعال گردیده که قادر به دنلود فایل کامل آن می باشد .